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官方一分快三

時(shi)間(jian) : 2020-05-28 09:16:48 來(lai)源 : 廣東省衛(wei)生健康(kang)委員會(hui) 【字體: 小(xiao) 【打印(yin)】

  嬰幼兒照護服務是保障(zhang)和改na)潑襠鬧匾yao)內容,事關(guan)千(qian)家萬(wan)戶。以(yi)習近平同志為核心的黨中央高度重視(shi),黨的十九(jiu)大報告要(yao)求(qiu),在“幼有所育”上不(bu)斷取得新(xin)進(jin)展。2020年2月(yue)25日,省人民政(zheng)府辦公(gong)廳印(yin)發(fa)《關(guan)于促進(jin)3歲以(yi)下嬰幼兒照護服務發(fa)展的實(shi)施意(yi)見》(粵府辦﹝2020﹞5號(hao),以(yi)下簡(jian)稱(chen)《實(shi)施意(yi)見》)。現將有關(guan)要(yao)點解讀(du)如下。

  一(yi)、《實(shi)施意(yi)見》的出(chu)台背(bei)景

  2019年4月(yue),國務院辦公(gong)廳印(yin)發(fa)《關(guan)于促進(jin)3歲以(yi)下嬰幼兒照護服務發(fa)展的指導(dao)意(yi)見》(國辦發(fa)﹝2019﹞15號(hao),以(yi)下簡(jian)稱(chen)《指導(dao)意(yi)見》),明(ming)確了我國當前(qian)和今後(hou)一(yi)段時(shi)期促進(jin)嬰幼兒照護服務發(fa)展的總體要(yao)求(qiu)、主要(yao)任(ren)務和保障(zhang)措施,要(yao)求(qiu)各級(ji)政(zheng)府將嬰幼兒照護服務納(na)入經濟社會(hui)發(fa)展相關(guan)規劃(hua)和目標(biao)責任(ren)考核,制定切實(shi)管(guan)用的政(zheng)策措施,促進(jin)嬰幼兒照護服務規範發(fa)展。

  全面二孩政(zheng)策實(shi)施以(yi)來(lai),我省人口(kou)出(chu)生率高于全國平均水平。據統計,我省3歲以(yi)下嬰幼兒(以(yi)下簡(jian)稱(chen)嬰幼兒)約500萬(wan)人。根據前(qian)期開展調查,嬰幼兒照護絕大部分由家庭承擔,主要(yao)由祖(zu)輩、母(mu)親進(jin)行照護。目前(qian)我省嬰幼兒入托(tuo)率為7.6%,而有入托(tuo)意(yi)願(yuan)的比例為54.6%,托(tuo)育整體服務能力與群眾需求(qiu)有較大差距,家庭對嬰幼兒照護服務的需求(qiu)呼聲較大。為貫徹(che)落實(shi)黨中央、國務院決(jue)策部署,推動我省嬰幼兒照護服務事業(ye)健康(kang)有序(xu)發(fa)展,省人民政(zheng)府辦公(gong)廳印(yin)發(fa)《實(shi)施意(yi)見》。

  二、《實(shi)施意(yi)見》的主要(yao)內容

  《實(shi)施意(yi)見》在國家《指導(dao)意(yi)見》的基礎上,結合我省實(shi)dao)剩 哉鍘八母(mu)鱟 諶 qian)列xiao)幣yao)求(qiu),形成(cheng)具體推進(jin)措施,主要(yao)包括7部分內容︰

  一(yi)是總體要(yao)求(qiu)。主要(yao)明(ming)確了到(dao)2020年的近期目標(biao)和到(dao)2025年的中期目標(biao)。近期目標(biao)中提出(chu)了廣州、深圳市要(yao)分別建(jian)成(cheng)5家以(yi)上,其他市建(jian)成(cheng)2家以(yi)上示範性嬰幼兒照護服務機構的具體要(yao)求(qiu)。中期目標(biao)提出(chu),到(dao)2025年主體多(duo)元(yuan)、布局(ju)合理、管(guan)理規範、服務優質、覆蓋城鄉(xiang)、滿足多(duo)層次需求(qiu)的嬰幼兒照護服務體系基本形成(cheng)。

  二是加強對家庭嬰幼兒照護的支(zhi)持和指導(dao)。通過(guo)全面落實(shi)休假制度、加強生育服務和嬰幼兒早期發(fa)展指導(dao)等舉(ju)措,提高出(chu)生人口(kou)素質,提高家庭的科(ke)學育兒水平。

  三(san)是加大對社區和農村(cun)地區嬰幼兒照護服務的支(zhi)持力度。統籌規劃(hua)建(jian)設社區嬰幼兒照護服務設施,發(fa)揮城鄉(xiang)公(gong)共服務設施嬰幼兒照護服務功(gong)能,依托(tuo)社區、農村(cun)提供照護服務。

  四是加快(kuai)發(fa)展多(duo)種形式jiang)撓?錐棧?窕埂/strong>從大力支(zhi)持社會(hui)力量舉(ju)辦嬰幼兒照護服務機構、鼓勵用人單位提供福(fu)利性嬰幼兒照護服務、支(zhi)持幼兒園(yuan)開設托(tuo)班等方面加大嬰幼兒照護服務資源供給。

  五(wu)是加強對嬰幼兒照護服務機構的管(guan)理。從完善登記備案制度、規範機構設置、加強衛(wei)生保健、強化安全監管(guan)等4個方面,保障(zhang)嬰幼兒照護服務機構規範安全運行xiao)/p>

  六是完善保障(zhang)措施。從加強用地保障(zhang)、加強政(zheng)策支(zhi)持、加強隊(dui)you)榻jian)設3個方面,對嬰幼兒照護服務提供保障(zhang)支(zhi)持。

  七是加強組織實(shi)施。明(ming)確各地政(zheng)府要(yao)將嬰幼兒照護服務工作納(na)入經濟社會(hui)發(fa)展相關(guan)規劃(hua),出(chu)台具體政(zheng)策措施,並督促指導(dao)嬰幼兒照護服務機構落實(shi)新(xin)冠(guan)肺炎zhui)攬卮朧 =jian)立由省衛(wei)生健康(kang)委牽頭,19個省有關(guan)部門參與的促進(jin)嬰幼兒照護服務發(fa)展工作聯(lian)席會(hui)議(yi)制度。

  三(san)、《實(shi)施意(yi)見》的主要(yao)亮點

  《實(shi)施意(yi)見》堅持以(yi)需求(qiu)和問題(ti)為導(dao)向,突出(chu)廣東特(te)色,提出(chu)了相關(guan)創新(xin)舉(ju)措︰

  (一(yi))強化政(zheng)府和嬰幼兒照護服務機構新(xin)冠(guan)肺炎zhui)攬?霸稹/strong>當前(qian),新(xin)冠(guan)肺炎疫情防(fang)控形勢仍然嚴峻復雜,防(fang)控工作進(jin)入關(guan)鍵階(jie)段,嬰幼兒照護服務機構作為人員相對聚集的場(chang)所,且服務對象較為柔弱,防(fang)控責任(ren)十分重大。為進(jin)一(yi)步jie)齪hao)疫情防(fang)控工作,《實(shi)施意(yi)見》特(te)別強kang)鰨 韉卣zheng)府和相關(guan)職能部門要(yao)督促指導(dao)各嬰幼兒照護服務機構,在新(xin)冠(guan)肺炎疫情防(fang)控期間(jian)切實(shi)落實(shi)各項防(fang)控措施,堅決(jue)防(fang)止疫情發(fa)生,保障(zhang)嬰幼兒身心健康(kang)和生命(ming)安全。

  (二)加強生育服務和對家庭科(ke)學育兒的指導(dao)。《實(shi)施意(yi)見》明(ming)確,推進(jin)優生優育全程服務,加強出(chu)生缺陷綜合防(fang)治,提高出(chu)生人口(kou)素質。落實(shi)dao)彝? 鰲?tuo)育補充原則,由各級(ji)婦ji)妝=≡呵M罰 jian)立科(ke)學育兒指導(dao)團隊(dui),通過(guo)入戶指導(dao)、家長課堂等方式,為家長及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發(fa)展指導(dao)服務,增強家庭的科(ke)學育兒能力。加強嬰幼兒照護服務與基本公(gong)共衛(wei)生服務、婦ji)妝=》瘛 裼ying)養計劃(hua)的餃接,為嬰幼兒家庭提供多(duo)種公(gong)共服務。《實(shi)施意(yi)見》特(te)別要(yao)求(qiu),保障(zhang)免疫規劃(hua)疫苗供應(ying),提升預(yu)防(fang)接種管(guan)理質量。

  (三(san))加大對農村(cun)和貧du)?厙鬧zhi)持力度。推動資源、服務、管(guan)理下沉,將嬰幼兒照護服務納(na)入社區、農村(cun)服務體系,在社區、農村(cun)綜合服務設施建(jian)設中xiao) 吵錕悸怯?錐棧?衽pei)套設施。鼓勵利用農村(cun)公(gong)共服務設施、閑(xian)置校(xiao)舍、閑(xian)置辦公(gong)場(chang)所等資源,以(yi)委托(tuo)或購買服務的方式支(zhi)持非(fei)營(ying)利性嬰幼兒照護服務機構開展服務。

  (四)加快(kuai)發(fa)展多(duo)種形式jiang)撓?錐棧?窕埂/strong>一(yi)方面支(zhi)持社會(hui)力量采取獨(du)資、合資、公(gong)辦民營(ying)、民辦公(gong)助等形式,參與嬰幼兒照護服務設施改造和建(jian)設。另一(yi)方面以(yi)鼓勵用人單位提供福(fu)利性嬰幼兒照護服務,探索托(tuo)幼zhui)褚yi)體化等方式,多(duo)方面增加服務資源。

  (五(wu))完善相關(guan)支(zhi)持保障(zhang)措施。《實(shi)施意(yi)見》提出(chu),落實(shi)社區家庭服務業(ye)稅費優惠規定。嬰幼兒照護服務機構用水、用電、用氣實(shi)行居(ji)民價(jia)格,降(jiang)低機構支(zhi)出(chu)成(cheng)本,增加社會(hui)供給。鼓勵各地通過(guo)提供場(chang)地、減(jian)免租金(jin)等扶持嬰幼兒照護服務事業(ye)發(fa)展,優先支(zhi)持普惠性嬰幼兒照護服務機構。公(gong)辦嬰幼兒照護服務機構對烈士子女、困境兒童等群體給予(yu)優惠照顧,減(jian)免費用。將人員培訓納(na)入“南粵家政(zheng)”工程等就業(ye)培訓規劃(hua),培養合格的嬰幼兒照護服務人才(cai)隊(dui)you)欏/p>

  (六)建(jian)立綜合監管(guan)體系。《實(shi)施意(yi)見》明(ming)確,完善嬰幼兒照護服務機構信息公(gong)示、質量ke)攔gu)、收托(tuo)管(guan)理、保育管(guan)理、安全保障(zhang)和責任(ren)追(zhui)究kang)戎貧取<憂坑?錐棧?窕刮wei)生保健,每年組織一(yi)次從業(ye)人員的衛(wei)生保健培訓和健康(kang)dao)jian)查。充分運用互聯(lian)網、大數(shu)據等信息化手段對嬰幼兒照護服務機構的服務行為進(jin)行監管(guan),通過(guo)政(zheng)府、家長、社會(hui)等多(duo)種途徑,形成(cheng)綜合監管(guan)體系,提高嬰幼兒照護服務機構的規範化服務水平。

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