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時(shi)間 : 2020-04-02 15:03:23 來源 : 廣東省農業(ye)農村廳 【字體(ti):大(da) 【打印】

  近日,廣東省人(ren)民政(zheng)府(fu)辦公廳印發了《關(guan)于加快推ping)jin)生豬家禽產業(ye)轉型升級的意見(jian)》(粵府(fu)辦﹝2019﹞25號)。《意見(jian)》包括7個部分,對加快推ping)jin)全省生豬家禽產業(ye)轉型升級作出全面部署(shu)。

  一、制定(ding)背景

  廣東是生豬、家禽生產和消(xiao)費大(da)省。當前我省生豬、家禽產業(ye)發展在外部環境上面臨(lin)疫情高風險(xian)、環保高要求、需(xu)求高壓力等難題,在內部結構上存在規模(mo)化(hua)程度不高、廢棄物資源化(hua)利(li)用水平(ping)不高、屠宰加工(gong)流通(tong)方式落後等短(duan)板,生豬、家禽產業(ye)持(chi)續(xu)穩定(ding)發展和畜產品(pin)有效供給面臨(lin)嚴(yan)峻挑戰。為(wei)貫徹落實(shi)《國務院辦公廳關(guan)于穩定(ding)生豬生產促進(jin)轉型升級的意見(jian)》(國辦發﹝2019﹞44號)等工(gong)作部署(shu),破ping)jie)我省生豬、家禽產業(ye)發展gu)煙庥肜?常(chang)  ∪ren)民政(zheng)府(fu)同意,省政(zheng)府(fu)辦公廳印發實(shi)施《廣東省人(ren)民政(zheng)府(fu)辦公廳關(guan)于加快推ping)jin)生豬家禽產業(ye)轉型升級的意見(jian)》(以下簡稱《意見(jian)》),以促進(jin)我省生豬、家禽產業(ye)轉型升級、高質量發展。

  二、制定(ding)依據

  《國務院辦公廳關(guan)于穩定(ding)生豬生產促進(jin)轉型升級的意見(jian)》(國辦發﹝2019﹞44號)、《國務院辦公廳關(guan)于加強非洲豬瘟防控工(gong)作的意見(jian)》(國辦發﹝2019﹞31號)、《省委(wei)全面深(shen)化(hua)改(gai)革委(wei)員會(hui)2019年(nian)改(gai)革工(gong)作安排》(粵改(gai)委(wei)發﹝2019﹞2號)

  三(san)、《意見(jian)》主要內容(rong)

  《意見(jian)》包括7個部分的內容(rong)。第(di)一部分明確了生豬、家禽產業(ye)轉型升級目標(biao)任務,包括到2025年(nian)的總目標(biao)和“四個轉型”具體(ti)目標(biao)。第(di)二至(zhi)七部分圍繞(rao)目標(biao)任務提出了具體(ti)措施。

  (一)目標(biao)任務

  到2025年(nian),全省豬肉、禽肉產量分zhi)鴇3chi)在245萬噸以上、140萬噸以上,禽蛋產量達到40萬噸以上,生豬出欄量保持(chi)在3300萬頭(tou)以上、自給率shi)3chi)在70%以上,家禽出欄量達到10億羽以上,構建種業(ye)、養殖(zhi)、屠宰加工(gong)、冷鏈物流配套發展的現zhi)hua)生豬、家禽產業(ye)體(ti)系(xi),實(shi)現“四個轉型”︰

  一是小散養殖(zhi)向標(biao)準化(hua)規模(mo)養殖(zhi)轉型。建設(she)30個10萬頭(tou)以上生豬養殖(zhi)場(基地),300個萬頭(tou)以上生豬養殖(zhi)場(基地),1000個畜禽標(biao)準化(hua)養殖(zhi)場(小區(qu)),規模(mo)養殖(zhi)比例達到80%以上。

  二是粗放養殖(zhi)向綠色科學養殖(zhi)轉型。建設(she)100個現zhi)hua)美麗牧場,規模(mo)養殖(zhi)場糞污綜合利(li)用率達到85%以上,糞污處(chu)理(li)設(she)施裝(zhuang)備配套基本全覆(fu)蓋。

  三(san)是小型屠宰廠(chang)(場)向現zhi)hua)屠宰企業(ye)轉型。建設(she)200個標(biao)準化(hua)屠宰企業(ye),全省屠宰廠(chang)(場)數(shu)量壓減50%以上,規模(mo)企業(ye)屠宰量佔ji)卻0%以上。

  四是調(diao)畜禽向調(diao)肉品(pin)轉型。逐步推ping)jin)實(shi)施禁止活豬(種豬和仔豬除外)跨大(da)區(qu)域調(diao)運,建設(she)30個養殖(zhi)、屠宰zhu) 庸gong)、配送全產業(ye)鏈示範企業(ye),全省冷鮮冷凍(dong)肉品(pin)供應佔ji)卻 0%以上。

  (二)具體(ti)措施

  1.圍繞(rao)ping)jie)決發展空間,第(di)二部分“科學規劃(hua)養殖(zhi)用地,保障產業(ye)發展空間”提出了保障畜禽養殖(zhi)用地、簡化(hua)養殖(zhi)設(she)施農用地備案gan)中xu)、規範禁養區(qu)管(guan)理(li)等措施。

  2.圍繞(rao)補(bu)齊發展短(duan)板,第(di)三(san)部分“提升產業(ye)綜合素質,促進(jin)綠色發展”提出大(da)力發展標(biao)準化(hua)規模(mo)養殖(zhi)、推ping)jin)畜禽養殖(zhi)廢棄物資源化(hua)利(li)用等措施;第(di)四部分“提高產業(ye)科技含量,增強核心競(jing)爭力”提出加快科技創(chuang)新推廣、實(shi)施畜禽種業(ye)振興行動等措施;第(di)五部分“加大(da)改(gai)革和監管(guan)力度,確保屠宰行業(ye)健康有序發展”提出優化(hua)屠宰行業(ye)結構布局、加強對屠宰企業(ye)監管(guan)、加強肉品(pin)冷鏈物流體(ti)系(xi)建設(she)等措施。

  3.圍繞(rao)促進(jin)規範發展,第(di)六(liu)部分“加強監督指導,促進(jin)產業(ye)規範發展”提出規範養殖(zhi)場審批備案gan)中xu)、落實(shi)養殖(zhi)場防疫措施、全面禁止直(zhi)接(jie)使用餐廚(chu)廢棄物喂豬、嚴(yan)格實(shi)施畜禽調(diao)運監管(guan)、加強環境監管(guan)執(zhi)法等措施。

  4.圍繞(rao)強化(hua)支持(chi)保障,第(di)七部分“落實(shi)工(gong)作責(ze)任,強化(hua)產業(ye)轉型升級的支持(chi)保障”提出了嚴(yan)格責(ze)任制考核、加強財(cai)政(zheng)和金(jin)融支持(chi)、建立生豬養殖(zhi)生態補(bu)償機制、穩定(ding)基層機構隊伍等措施。

  四、《意見(jian)》的主要創(chuang)新舉措

  一是提出“四個轉型”目標(biao)任務,明確了我省生豬、家禽產業(ye)轉型升級的發展方向、路徑及(ji)目標(biao)任務。

  二是明確支持(chi)保障生豬、家禽產業(ye)發展的政(zheng)策(ce)措施。將近期國家及(ji)省出台的穩產保供、動物疫病(bing)防控、用地、環保等政(zheng)策(ce)措施予以進(jin)一步細化(hua)落實(shi),樹立保供給與保生態並重的理(li)念,鼓(gu)勵發展環保高效畜禽養殖(zhi)方式,糾正前期部分地方“以禁代治”“一禁了之”的偏差。

  三(san)是嚴(yan)格責(ze)任制考核。將生豬、家禽產業(ye)轉型升級納入省推ping)jin)鄉(xiang)村振興戰略(lue)實(shi)績考核,將最低生豬出欄量納入“菜籃(lan)子”市長負責(ze)制考核。要求各地級以上市生豬出欄量不得低于《廣東省生豬生產發展總體(ti)規劃(hua)和區(qu)域布局(2018-2020年(nian))》規定(ding)的目標(biao)任務,2021年(nian)起不得低于2020年(nian)的目標(biao)任務。

  四是建立生豬養殖(zhi)生態補(bu)償機制。為(wei)解(jie)決屬地政(zheng)府(fu)發展畜禽養殖(zhi)積極性不高的問題,提出建立生豬銷區(qu)補(bu)償產區(qu)的長效機制,鼓(gu)勵生豬調(diao)入市根據調(diao)入量按一定(ding)標(biao)準向生豬調(diao)出市支付補(bu)償資金(jin),平(ping)衡(heng)產銷區(qu)利(li)益,提高產區(qu)積極性,構建產業(ye)持(chi)續(xu)健康發展的長效機制。

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